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觀點|增強國際海運話語權正當時

來源:中國貿易報 作者:本報記者 劉國民 2021-01-07 09:11:23

從2020年延續至今的外貿企業訂艙難、國際班輪公司海運費飆漲問題愈演愈烈。繼2020年8月初樂歌股份發布《關于外貿出口企業共同呼吁平抑出口集裝箱海運價格的號召》,引起微博網友和業界很大反響之后,2020年12月23日,中國國際貨運代理協會和中國對外貿易經濟合作企業協會向商務部服貿司、外貿司申請查處“班輪公司亂漲價亂收費行為”。

整體地看,當下中國外貿海運領域,暫時形成了一個賣方市場,一方面是少數幾家大型國際班輪公司壟斷了中國外貿企業海運市場,另一方面是數量多且分散的中國外貿企業、貨運代理企業一艙難求,被迫一再出更多的錢、花更大的代價讓自己的貨物早點出海。

但另一個重要事實是,這些國際班輪公司當下并不處在歷史上最興盛、最強勢的階段,反而比較被動吃力。原因一目了然,盡管和中國外貿相關的海運航線非常火爆,但包括歐美國家在內的很多國家疫情形勢嚴峻,開工營業情況不如中國,消費需求也在萎縮。這就導致國際班輪公司很多條和中國外貿無關的航線業務萎縮堪憂。這一加一減匯總起來,這些國際班輪公司全球業績難言樂觀,壓力很大,某些國際班輪巨頭傳出大量裁員消息并不令人意外。表面上看,國際班輪公司在中國這個局部市場獲得了更強勢、更壟斷的“主動局面”,但實際上它們比以往任何時期都更加依賴中國市場,非常需要火爆的中國市場讓自己的全球業績不至于那么難看。在這種雙方都比以往任何時候更依賴對方的情況下,雙方都很難攤牌決裂,被動的不只是中國外貿企業,這些國際班輪巨頭其實也被“套住了”。

基于此,當下正是中國業界和國際班輪公司展開博弈、爭取更多國際海運話語權的好時機。考慮到中國外貿企業和中國國際貨運代理企業多而分散,單個去和國際班輪公司打交道,無非是直接暴露自己“太需要訂到艙了,一定要盡快訂到艙,哪怕出更高的價錢我也只能接受”這種很被動的底牌,從而增加對方一漲再漲價的底氣。所以現階段中國國際貨運代理協會等協會的角色就變得非常重要。雖然會員企業為了訂艙已經處在很被動的位置,但行業協會本身不需要訂艙也不必因為訂不到艙而低聲下氣。所以,相關行業協會可以在熟讀相關法律法規基礎上,準備盡可能多的證據材料,一方面向相關主管部門申訴,一方面做好和國際班輪公司展開法律戰的準備。同時還可以加強和新聞媒體的聯系溝通,將更多客觀事實和證據材料告訴國內外公眾。除此之外,行業協會應該將更多業內企業團結起來,集體和國際班輪公司討價還價,行業協會還應聯合盡可能多的其他協會一起發聲和展開行動,共同扭轉困局。

其實,中國交通運輸部也留意到相關聲音,并在2020年12月29日答復網民關于“近期出口海運貨柜緊張價格上漲”的留言中表示,交通運輸部對國際海運市場經營秩序和服務質量高度重視,依據《中華人民共和國國際海運條例》建立并實施了國際班輪和無船承運業務經營者運價備案制度,采取“雙隨機、一公開”方式對運價備案執行情況進行檢查,對檢查中發現的問題依法依規嚴肅處理,“下一步,我部將加大對運價備案執行情況的檢查力度,并督促協調各有關船運公司,進一步增加運力和空箱供給。”

雖然這些來自不同層面的努力想要短時間撼動國際班輪公司的壟斷優勢并不容易,但中國國際貨運代理協會、中國對外貿易經濟合作企業協會以及很多業內協會和業內機構、人士,特別有必要抓住當下國際班輪巨頭相對比較虛弱、業績壓力較大的時機,真正拿出不怕和對方兩敗俱傷的膽識和勇氣去博弈。當國際班輪巨頭接收到這種有可能兩敗俱傷的信號后,更聰明的他們是有可能做出一些讓步的。


責任編輯:葛巖

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