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信用體系是營造優良市場環境的重要基礎

來源:中國貿易報 作者:本報記者 周東洋 2021-01-20 09:18:07

“社會信用體制是社會主義市場經濟體制中的重要制度安排,是營造優良市場環境、提升國家整體競爭力、促進社會發展文明進步的重要基礎。”中國企業改革與發展研究會常務副會長許金華日前在2021中國企業信用發展論壇上表示,在新階段,我國社會信用建設體系已經成為助推高質量發展的新動能。當天發布的2020年度中國企業綜合信用指數顯示,2020年度中國企業綜合信用指數為84.79,比2019年度84.07提高了0.72,2020年度中國企業綜合信用評價結果為AAA級。

中國人民大學財政金融學院學術委員會副主任吳晶妹表示,社會信用體系建設以法律為基礎,逐步規范了企業的信用行為,建立了企業信用信息的記錄和公示基礎設施,實施企業信用分類監管與失信懲戒,對企業信用建設發揮了重要指導與培育、引領與規范的管理作用。

“我國法律法規和部門規章涉及到信用的內容比較廣泛,主要包括食品安全、進出口管理、投資、消費、納稅、環境保護、勞動就業等。”吳晶妹表示,例如,《中華人民共和國出口管制法》《中華人民共和國海關企業信用管理辦法》規定,監管部門在審查出口的時候可以將企業的信用記錄作為考慮因素,并且將違規情況納入現有記錄。海關現在已經實施了信用分類管理,對高級認證企業的進出口貨物平均查驗率在20%以下,對失信企業的查驗率則在80%以上。《企業投資項目核準和備案管理條例》規定,固定資產投資項目需要進行核準或備案,違法行為將通過信用平臺向社會發布,目前全國信用信息共享平臺已連通46個部門和所有的省區市,并向社會提供查詢服務。

但我國信用建設仍然面臨一些問題和挑戰。許金華表示,企業失信案例仍然占有一定的比重,假冒偽劣、商業欺詐、個人違約現象依然存在,包括上市公司、非上市公司等不同類型的企業出現信息披露不規范、甚至財務數據作假情況。業內人士稱,不僅是企業失信,我國企業信用糾紛增長趨勢不容樂觀,一方面形成了大量理不清的三角債,另一方面形成了一些互不信任的社會關系。

吳晶妹告訴與會者,我國企業信用糾紛有三個特點:一是多發生在中小企業,特別是小微企業個體工商戶之間,包括一些管理不規范、對信用重視不夠的大中型企業。二是企業信用糾紛涉及廣義信用內容,部分與經濟交易有關,涉及債權債務,部分與合規有關,涉及行業規則、聲譽與形象。三是一般不具備法律立案條件,缺乏合同和記錄等基本證據。

對此,吳晶妹建議,要完善企業管理,在管理層面設立信用管理委員會,制定企業信用管理制度,協調企業內外信用管理事務,加強與信用監管部門的溝通與交流,維護與提升企業信用形象。有一定條件的企業可以考慮聘請外部專家作為企業的信用管理顧問,在現代信用經濟時代,在信用監管新的形勢下,聘請信用管理顧問是提升企業信用管理水平的必要有效舉措。

“在堅持法治思維、規范企業自身發展的同時,企業也要充分運用市場化思維、創新工作思路,借助現在的互聯網、大數據、人工智能等新手段、新工具,在信用數據安全管理、價值挖掘、化解風險、信用修復、開放合作等方面不斷趟出新路子,邁出新步伐,取得新成效。”許金華表示,在企業信用發展中要大力弘揚企業家精神,推動企業建設新格局。企業家要把誠信作為價值追求和發展理念,用心呵護良好的市場環境,珍惜來之不易的發展局面,不斷推動社會信用建設,特別是企業信用建設的新格局和新發展。


責任編輯:葛巖

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